经济下行压力增 加大改革力度 国务院九招稳增长化风险
【开利综合观察】中国首季经济弱增长,而近日公布的4 月PMI数据欠佳,显示中国经济增速下行的风险增加,面对目前经济形势,国务院全面部署今年“稳增长”工作,提出九项深化经济体制改革重点工作,针对扩大内需、加大固定资产投资等措施以“稳增长”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议,在会议上提出全方位的改革,包括在行政体制、财税、金融、投融资、统筹城乡等重点领域和关键环节加大改革力度。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
会议指出,在当前形势下,“稳定增长、防控通胀、化解风险”,努力打造中国经济升级版,迫切需要在深化改革上下工夫、出实招。
会议上的讲话,与此前中央强调的“稳增长、控通胀、防风险”用词上已有所不同。会议强调,要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出、干一件成一件,不断释放改革的制度红利,激发社会活力,增强发展动力。
国务院部署今年九项改革的重点工作,在扩内需方面,提出要提高城镇化的质量、推进人的城镇化,研究新型城镇化中长期发展规划,并出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,同时,今年亦要扩大营业税改增值税试点范围。
固定资产投资方面,会议提出要形成铁路投融资体制改革方案、支持铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引领社会资本投资既有干线铁路。
下放投资项目审批
此外,并要抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批。会议并决定,在第一批取消和下放71 项行政审批项目后,再取消和下放62 项行政审批事项。此前,中央政治局会议曾要求下放投资审批的政策,此被市场解读为中央会有更多推动投资增长的意味。
在民生方面,会议提出要健全保障房分配制度、继续推进医药卫生体制改革,在保障群众基本生活需求的前提下,建立居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
而在化解风险方面,会议再次强调要完善地方政府债务风险控制措施,规范发展债券、股权、信托等投融资方式;会议在金融改革的工作上,首次提及今年要提出人民币资本项目可兑换的操作方案、建立个人投资者境外投资制度、稳步推出利率汇率市场化改革措施。