如我们上周所述，2月份开始实行的财政刺激措施的作用已经开始减退。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这导致国会和金融市场关于第二轮财政刺激措施的争论进一步升级，并可能会在9月份变得更加激烈，届时众参两院至少会有一方可能会通过第二轮财政刺激措施的提案。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
　　然而，虽然第二轮财政刺激措施看来可能迟早会出台，但可能对2009年的影响更大，而非今年下半年，原因有三。首先，国会在9月底之前不会实施新的财政刺激措施，即便真得出台了新措施，其影响最早在第四季度末才能够显现出来。其次，将面临争议的财政刺激措施的规模可能会明显小于第一轮措施，约为500亿美元。第三，部分财政刺激措施可能会包括支出项目，这些项目对于经济增长的短期影响较小，因为支出的产生会横跨几个月时间。
　　这场争论最终如何收尾，将取决于未来两个月的事态发展。一旦这个问题在9月份引发争论，就业数据的持续恶化或金融市场的动荡都可能会导致市场的反应较当前的预期更加激烈。
　　随着第一轮财政刺激措施的作用开始逐渐减退，公众关注的焦点自然而然地转向了第二轮刺激措施出台的可能性。虽然看起来联邦政府可能迟早会出台新措施以刺激经济，但可能对2009年的影响更大，而非今年下半年。一轮财政刺激措施之后往往会出台第二轮措施。政府通常以多轮措施对经济进行干预。举例来说，在上一轮经济衰退之后，国会分别在2001年、2002年、2003年和2004年实施了税收法案，每次的法案中都包括一些刺激经济的举措。失业保险领取期限不止一次被延长。早在2008年年初第一轮财政刺激措施尚未开始实施之时，立法者就已经开始就第二轮刺激措施展开讨论。然而他们当时讨论的核心主题是第一轮措施的“剩余内容”，即被某个党派提到桌面上来但是由于未能达成一致意见而被放弃的那些提议，因此直到最近国会大多数议员还并未认真看待有关第二轮财政刺激措施的讨论。