四大约束引发四大变革:中国能源发展已经在效率、供给、公平、体制等四方面面临较大的约束;在未来很长一段时间里,中国能源将在消费、生产、制度、技术四方面经历深刻的变革,从而破解相关约束。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
效率约束:单位能耗对应的产出偏少,单位能耗产生的污染偏高,对于不可再生能源发电的产能利用率偏低。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
供给约束:在不可再生能源方面,中国国内产量与需求差距较大,由此形成自给率偏低的情况将在长期存在。
公平约束:中国城乡区域发展和居民收入分配存在较大差距,城乡能源基础设施、服务和用能水平存在较大差距;一些落后地区和农村还主要依靠传统的生物质能,对现代能源的接触和消费很小,与发达地区差距很大。
体制约束:中国能源机制体制的深层次矛盾不断积累,主要表现在市场化程度不高和行政调控水平不足;能源产业垄断水平较高,能源产品价格形成的市场机制尚不健全,能源产业发展规模经济并未完全形成,能源产业发展未能将外部性内部化。
消费变革:总量继续快速增长、结构不断多元优化、用途日趋现代合理、用户公平日益改善。消费上的变革将提高中国的能源利用效率、平衡各个地区的能源消费,破解效率约束和公平约束。
生产变革:在立足国内的前提下,积极开展国际能源合作;在上游为主的情况下,从全产业链的角度积极介入全球能源产业,逐步形成在国际上的能源战略布局;由传统资金换能源的主导模式,转向以资金、基建、公益、市场、技术等多种支付换能源的多元模式。生产上的变革将在很大程度上保证中国的能源安全,破解供给约束。
制度变革:能源产业市场化改革不断深入、能源产品的价格形成机制更加市场化、外部性和规模经济得到更好的体现。制度上的变革将有利于破解中国能源发展面临的体制约束。
技术变革:“科技是第一生产力”,技术变革可以破解效率、供给、公平、体制等全部四大约束。破解约束的自变量包括消费变革、生产变革、制度变革,而技术变革则是函数。